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日前，住房和城鄉建設部下發通知，要求開展房屋建筑和市政工程建設中掛靠借用資質投標、違規出借資質問題專項清理，嚴厲打擊招標投標過程中存在的規避招標、串通投標、以他人名義投標、弄虛作假等違法違規行為。
通知要求，各地住房城鄉建設主管部門要對2011年以來新開工、投資額500萬元以上的政府投資和使用國有資金的房屋建筑和市政工程項目進行排查，檢查處理工程項目涉及的施工、監理、勘察設計、招標代理等單位和個人在房屋建筑和市政工程建設中存在的掛靠借用資質投標、違規出借資質問題。清理內容包括：一是無資質證書的企業、個人或者有資質證書的企業通過各種途徑和方式，利用其他企業的資質及名義投標或承接工程。二是通過出讓、出借資質證書或者其他方式，允許其他企業或個人以本企業名義投標或承接工程。
三是按照房屋建筑和市政工程建設相關文件規定，可以認定為掛靠借用資質投標、違規出借資質的行為。
通知要求，對清理發現的掛靠借用資質投標、違規出借資質問題，要依法依規對違法違規的市場主體進行處理。對違法違規情節嚴重的，要給予限制市場準入、降低或撤消資質、吊銷執業資格、沒收違法所得等處罰。對主動查找、糾正問題的，可視情況從輕或減輕處理；對長期掛靠借用、違規出租資質的，特別是涉及金額巨大、發生安全質量事故、造成惡劣影響的，要加大處罰力度直至清出建筑市場；對涉嫌違法犯罪的，要移送司法機關依法處理。各地要將企業或個人掛靠借用資質投標、違規出借資質問題列為建筑市場不良行為信息，并按照要求及時上報，通過全國建筑市場誠信信息平臺向社會公布。
通知強調，各地住房城鄉建設主管部門要結合打擊圍標、串標、轉包和違法分包行為，通過監督檢查、群眾舉報、媒體報道等渠道發現問題和線索，集中查處一批違法違規案件，嚴厲打擊房屋建筑和市政工程建設中掛靠借用資質投標、違規出借資質的行為。特別是對國有企業掛靠借用資質投標、違規出借資質收取“管理費”等問題，要堅決查處，不僅要依法依規對企業進行處罰，還要嚴肅追究企業有關負責人和行政監督部門的責任，要深挖細查違規行為背后的腐敗問題。
另據了解，住房和城鄉建設部將于秋季組織開展建筑市場專項檢查，并對此次掛靠借用資質投標、違規出借資質專項清理工作進行抽查。
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